• +7 (495) 971-91-69
  • +7 (495) 971-69-16

 

СОБЫТИЯ

Ошибка
  • JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 42

Детский сад или кормушка для взрослых?

  • Четверг, Сен 04 2014
  • размер шрифта уменьшить размер шрифта увеличить размер шрифта
Детский сад или кормушка для взрослых? фото: Геннадий Черкасов

Государство тратит немереные деньги на ликвидацию очередей в детсады, но те не исчезают, а лишь растут. Разгадка этого феномена, как явствует из оказавшегося в распоряжении «МК» заключения Счетной палаты, проста. В умелых руках строительство и ремонт детских садов превращается в черную дыру, где бесследно исчезают бюджетные средства.

К началу нового учебного года коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела подготовленный экспертами «Анализ стоимости ввода в 2013 году одного места в дошкольных образовательных организациях за счет капитального ремонта, реконструкции или строительства, а также причин превышения указанной стоимости, установленной соглашениями, заключенными между Минобрнауки России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках модернизации региональных систем дошкольного образования». И что же оказалось?

На модернизацию дошкольного образования в стране в 2013-2014 году было выделено 100 млрд рублей, что позволило создать более 400 тыс. дополнительных детсадовских мест. Но так как регионы бегут от четкого закрепления в законе стоимости одного места, как черт от ладана, процесс, как правило, идет с существенным перерасходом. А, значит, строят намного меньше, чем могли бы.

Так, в 23 регионах, уточнил аудитор Александр Филипенко, стоимость создания одного места согласно региональным отчетам превышает стоимость, установленную в соглашениях практически в разы: «Так, например, в Московской области согласно отчету об осуществлении расходов фактическая стоимость создания одного места - 957,9 тыс. рублей, при плановом значении, установленном в соглашении – 124,1 тыс. рублей, в Республике Ингушетия – 815,6 тыс. рублей при плановом значении – 56,9 тыс. рублей, в Ярославской области – 682,3 тыс. рублей против 314,4 тыс. рублей».

Хуже того. Аудиторы Счетной палаты с изумлением обнаружили, что «в ряде регионов создание одного места за счет реконструкции, капитального ремонта, пристроя и приобретения значительно более затратное, чем новое строительство». И это никого кроме Счетной палаты не смущает: местные власти с энтузиазмом продолжают «реконструкции», «капремонты», «пристрои» и «приобретения».

Любопытно также, что в 24 регионах по сравнению с прошлым годом одно место в детском саду подорожало в нынешнем более чем на 10% - например, в Новгородской, Саратовской и Ульяновской областях, в Мордовии и Ингушетии. Между тем, в 11 других территориях стоимость одного места в дошкольной образовательной организации более чем на 10% снизилась. И теперь «стоимость места за счет одной и той же формы создания в различных субъектах может различаться в пять и более раз»,- констатировал Филипенко.

Аудитор не сомневается: «Это свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны Минобрнауки России». Стоит ли удивляться, что очередь в детские сады не рассасывается, а в ряде регионов «доступность дошкольного образования составляет менее 80%, а охват детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет составляет 43,47%»? «Модернизации дошкольного образования мешает отсутствие должного контроля и координации со стороны федеральных органов исполнительной власти», - делают вывод в Счетной палате.

В Минобрнауки, разъяснили «МК» в пресс-службе ведомства, придерживаются другой точки зрения: «При подписании соглашений между министерством и регионами максимальная стоимость одного места рассчитывалась на основе письма Госстроя (№ 3145-БМ/12/ГС) Однако этот расчет касается строительства детских садов на 150 мест, каковых в России лишь 30%, да и тот не учитывает стоимость подключения к коммуникационным сетям, строительство наружных инженерных сетей и сооружений, затраты на транспортную удаленность, снос жилых построек и выплаты компенсаций за них, затраты, связанные с землеотведением и т.п.».

Таким образом, заверяют в ведомстве, «основной причиной превышения стоимости создания одного места в дошкольных образовательных организациях в указанных регионах является включение затрат, не учитываемых письмом Госстроя России в общую стоимость вводимого объекта. Есть и частные причины, вызвавшие дополнительные расходы: например, землетрясение в Республике Алтай или наводнение в Амурской области».

Есть и еще один важный нюанс, подчеркивают в Минобрнауки: «Все все расходы на местах сверх установленной стоимости одного места в дошкольных образовательных организациях оплачены не из федерального, а из региональных или муниципальных бюджетов, а сама стоимость ввода одного места в дошкольных образовательных организациях за счет капитального ремонта и реконструкции нормативными правовыми актами федерального уровня не регламентирована».

Марина Лемуткина (Московский Комсомолец)

Прочитано 6474 раз
Оцените материал
(0 голосов)
Опубликовано в КОРРУПЦИЯ В ОБРАЗОВАНИИ

Похожие материалы (по тегу)

  • В Госдуме предложили компенсировать россиянам плату за частные детсады

    Депутат Госдумы Евгений Федоров предложил компенсировать траты на оплату услуг частных детских садов российским семьям, не получившим места в бюджетных дошкольных учреждениях. Об этом сообщает RT со ссылкой на копию соответствующего письма министру просвещения Сергею Кравцову.

    В документе Федоров ссылается на Конституцию, гарантирующую право россиян на общедоступное и бесплатное дошкольное образование. В то же время он указал, что не все родители детей, стоящих в очереди в государственный детский сад, могут вовремя получить там место, в результате чего им приходится пользоваться услугами частных детсадов и тратить на это внушительные деньги.

    Парламентарий предлагает Минпросвещения «рассмотреть возможность создания механизма компенсационных выплат в размере не более двух региональных МРОТ в месяц» для таких семей.

    Ранее 21 сентября газета «Известия» со ссылкой на предложения к генеральному соглашению между правительством, объединениями профсоюзов и работодателей на 2021–2023 годы сообщила, что Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) предложила бессрочно продлить выплату пособий безработным гражданам с детьми. Сейчас они могут дополнительно получить три тысячи рублей на каждого ребенка сверх суммы пособия. Однако выплаты были введены только на время кризиса, вызванного пандемией коронавируса. Отмечается, что правительство продлило выдачу пособий на сентябрь, но будут ли они позже — пока что неизвестно.

    ИСТОЧНИК: LENTA.RU

  • В России запретили установку автоматических дверей в детсадах и школах

    В России с 19 сентября вступила в силу новая редакция свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», сообщает «РИА Новости»Согласно обновленным правилам, теперь запрещено устанавливать автоматические раздвижные двери на эвакуационных путях в детских дошкольных организациях и общеобразовательных учреждениях, многоквартирных жилых домах, а также в зданиях с повышенной взрывопожароопасностью.

    А использование таких дверей станет возможным только при соблюдении ряда ограничений.

    «Раздвижные полотна дверей при пожаре должны автоматически приводиться в открытое положение по сигналам системы автоматической пожарной сигнализации. Раздвижные полотна дверей должны иметь функцию распахивания. Распахивание движущихся полотен должно предусматриваться в любом положении (в том числе промежуточном)», — говорится в документе.

    Также с 19 сентября в лестничных клетках жилых домов разрешается устанавливать радиаторы отопления. Кроме того, теперь можно размещать места для сидения в эвакуационных коридорах зданий.

    В августе Генпрокуратура России поручила региональным прокурорам проверить готовность школ к 1 сентября. Надзорные органы оценили то, как местные власти провели подготовку к новому учебному году и насколько обоснованно выдали заключения о готовности образовательных объектов.

    ИСТОЧНИК: ИЗВЕСТИЯ

  • Из-за пандемии в России закрылись 0,2% детсадов и школ

    Дистанционное обучение пока откладывается. По официальным данным на 17 сентября, за две недели работы системы среднего образования в очном режиме по эпидемиологическим показаниям пришлось закрыть около 0,2% детских садов и школ. По сути, подчеркивают в Минпросвещения, «этот показатель лежит в пределах погрешности». А потому очная учеба продолжается, а в рамках внеучебки школьникам даже обещают новые проекты — по экологии и киберспорту.

    Худшие опасения родителей и учителей пока не подтверждаются. Эпидемиологическая обстановка в системе среднего образования, заверил министр просвещения Сергей Кравцов, «остается спокойной:

    - На сегодняшний день, 17 сентября, практически все детские сады, школы и учреждения среднего профобразования открыты и продолжают работу в очном режиме. Зафиксированы лишь отдельные, точечные случаи выявления коронавирусной инфекции у учителей или учащихся, в результате чего были закрыты 0,09% детских дошкольных учреждений и 0,18% школ.

    Таким образом, серьезных поводов для перевода работы системы среднего образования на дистанционный режим работы нет.

    Сложившаяся ситуация дала возможность министерству полагать, что введенные меры эпидемиологической безопасности, пусть и «не совсем удобны» учителям и родителям, все же «гарантируют безопасность здоровья учащимся и учителям». Так что на «смягчение» режима надеяться не стоит ни учителям, ни родителям. Все введенные правила сохранятся в школах и впредь — до тех пор, пока эпидемия не будет окончательно побеждена в нашей стране, либо если на какое-то время возобладает коронавирус, вновь разогнав всех в самоизоляцию по домам.

    Ну а пока школа принимает детей, всем младшим классам с этого года положено бесплатное горячее питание. С 1 сентября, как уверяют в министерстве, оно и в самом деле «введено всюду с 1-х по 4-е классы. Пока сигналов, что где-то этого не произошло, нет». Но если у родителей все же появятся жалобы или предложения по организации горячего питания, их надо направлять на портал госуслуг: такая «кнопка» открылась там с 17 сентября.

    Жалоб на отсутствие горячего питания у детей, которым оно положено, и правда не слышно. Зато в некоторых регионах родители недовольны набором блюд, которые получают их дети — например, если это каша и булочка с чаем вместо полноценного обеда. Но тут портал госуслуг не поможет. Как разъяснили в Роспотребнадзоре, младшим школьникам обещали лишь «горячее питание», не уточняя, завтрак это будет или обед. Последнее слово в этом плане остается за региональными властями — надо думать, в зависимости от их финансовых возможностей. Так что, если в регионе решили, что это будет завтрак, каша с булочкой в качестве такового вполне уместны. Нельзя лишь кормить ими детей, если официально объявлено, что детям будет предоставлен обед. Тут-то и надо жаловаться.

    Другое новшество текущего учебного года — реализация президентского закона по возвращению в школу воспитательной работы. Одним из главных спарринг-партнеров Минпросвещения на этом поприще стало Российское движение школьников — РДШ. При этом вести «воспитание» детей, по крайней мере, пока там обещают в формах, интересных ребятам. Например, через проекты по экологии и соревнования по киберспорту.

    В Минпросвещения готовы к сотрудничеству с РДШ, и в том числе — на киберполях. Но будут следить, чтобы «это увлечение не сказалось на успеваемости школьников, а также, чтобы виртуальная деятельность ни в коему случае не заменяла реальной жизни».

    К слову сказать, как раз сейчас в обновленный школьный курс ОБЖ ввели правила кибербезопасности. И теперь учащимся будут рассказывать, как обезопасить себя от рыскающих в соцсетях мошенников и представителей криминалитета.

    ИСТОЧНИК: МК

  • МЧС признало все российские школы и детсады готовыми к новому учебному году

    Все школы и детские сады на территории России готовы к новому учебному году. Об этом 26 августа сообщили в пресс-службе МЧС РФ. «В ходе проверок сотрудники МЧС России оценили соблюдение требований безопасности почти в 91 тыс. школ и детсадов. По итогам обследований все они признаны готовыми к началу учебного года», — передает ТАСС.

    На протяжении нескольких месяцев весь инспекторский состав подразделений МЧС России принимал участие в работе по оценке готовности школ и детских садов.

    В первую очередь они обращали внимание на работоспособность систем автоматической противопожарной защиты, наличие и исправность первичных средств пожаротушения.

    Также они обследовали состояние эвакуационных путей и выходов, а также оценили готовность педагогических коллективов к действиям при чрезвычайных ситуациях.

    Ранее в среду стало известно, что более трети работающих российских родителей возьмут отпуск или отгул 1 сентября, чтобы отвести своих детей в школу.

    В столице, как заявил 13 августа мэр города Сергей Собянин, новый учебный год в школах начнется без линеек и массовых мероприятий 

    ИСТОЧНИК: ИЗВЕСТИЯ

  • Исаак Калина закончил московское образование

    Его работа получила противоположные оценки. Вчера вечером в команде Сергея Собянина произошла одна из самых значительных отставок — ушел глава департамента образования Исаак Калина. Он продержался на этой должности десять лет и провел ряд весьма болезненных реформ, главной из которых стало слияние школ в масштабные образовательные комплексы. Опрошенные “Ъ” эксперты выставили «эпохе Калины» абсолютно противоположные оценки: министр просвещения Сергей Кравцов хвалит его за те решения, которые ругают в профсоюзе «Учитель». Впрочем, в одном они сходятся — новый глава департамента Александр Молотков вряд ли станет менять курс предшественника.

    Исаак Калина перешел из федерального Минобрнауки в столичное правительство в 2010 году, сразу после прихода Сергея Собянина.

    Судя по всему, господину Калине поручили изменить «лужковскую» систему городского образования. Она сформировалась еще в девяностые; ее отличительными особенностями были многочисленные «лужковские» надбавки педагогам и директорам, а также выделение группы «элитных» и «продвинутых» лицеев-гимназий.

    К концу нулевых такая ситуация уже не устраивала федеральный центр — в «лужковской» системе правительство видело лишь финансовые злоупотребления и угрозу социального расслоения в разных районах столицы.

    «Безусловно, человек профессиональный, как к нему не относись,— говорит председатель комиссии по образованию Мосгордумы Евгений Бунимович.— Я могу сказать, что он человек идеологический, у него есть и были свои представления о том, каким должно быть образование. И в результате, безусловно, есть и достижения, но есть и вещи, за которые его не любят».

    Плохо контролируемые выплаты «надбавок» сменились системой доплат в зависимости от рейтингов учителей и школ. Резкие действия господина Калины не нашли понимания у педагогов и директоров старой закалки, привыкших к уважительному отношению со стороны чиновников,— в образовательной среде ходят легенды о том, как жестко глава департамента распекал провинившихся.

    Но самой главной реформой господина Калины стало объединение школ и детских садов в огромные образовательные комплексы, которое началось уже в 2011 году.

    Где было пять директоров — остался один; выстроилась четкая районная «образовательная вертикаль», которую москвич проходил от детсада до 11-го класса. Родителей и учителей возмущало, что слияние проходит механически: заслуженные гимназии с учениками-«ботаниками» запросто объединяли с «нехорошими» районным школами. Москвичи выходили на митинги против таких управленческих экспериментов — а Исаак Калина лишь подливал масла в огонь. «Какой огурец в хороший рассол ни попадет — маленький, большой, свежий, малосольный,— происходит усреднение, все становятся одинаково хорошими солеными огурцами»,— заявил он в то время. Популярности ему это не прибавило, но чиновник ее и не искал. После каждого громкого протеста многочисленные анонимные источники предрекали ему скорую отставку, но Исаак Калина оставался непотопляемым и ушел явно по собственному желанию, незадолго до 70-летия.

    Сопредседатель профсоюза «Учитель» Всеволод Луховицкий признался “Ъ”, что испытывает «некое злорадное облегчение». По его мнению, господин Калина войдет в историю как руководитель, проводивший «в основном отрицательные» реформы. «Он в два раза сократил количество московских школ, оптимизировав их. А система рейтингования школ с последующей раздачей грантов стала сильным инструментом влияния чиновников на образовательный процесс,— говорит он.— Ну и ситуация с введением Московской электронной школы — пандемия показала, что МЭШ не работает, несмотря на потраченные миллиарды».

    Совершенно противоположную оценку поставил господину Калине министр просвещения Сергей Кравцов. «Это большой профессионал, при нем Москва достигла блестящих результатов по качеству образования. Это подтверждают международные эксперты. PISA, PIRLS, TIMSS — Москва лидирует во всех этих исследованиях». Министр считает, что Исаак Калина смог «выровнять качество образования между центром города и его окраинами, но при этом сохранил уровень традиционно сильных школ». А раскритикованную профсоюзом систему МЭШ Сергей Кравцов называет крайне полезной в период карантина: «Этим опытом воспользовались не только в Москве и регионах, но и в странах ближнего зарубежья»

    Евгений Бунимович подтверждает значительный рост числа «олимпиадников» в столице. «Более того, теперь они учатся в гораздо большем количестве школ. Это направленные действия со стороны департамента — чтобы одаренные дети не были сосредоточены в двух-трех элитных школах». Но у политики объединения школ он отмечает и плюсы, и минусы. «Да, административный аппарат может сократиться. Для старшеклассников объединение тоже в плюс — оно позволяет открыть много профильных классов. В маленькой школе не всегда возможно сформировать для желающих математический или гуманитарный классы,— перечисляет господин Бунимович.— Но у этой модели также много недостатков. Директор просто не может узнать 2 тыс. детей — это не то же самое, что 300 учеников. И дети становятся для руководителя общей массой — мне это претит». Также он отмечает, что из-за «направленности на достижения и слишком большого увлечения рейтингами» школы обращают меньше внимания на уязвимые категорий детей — с инвалидностью, с проблемами, из трудных и малообеспеченных семей.

    Новым главой департамента стал Александр Молотков — многолетний заместитель Исаака Калины. И вот здесь прогнозы профсоюза и министра сходятся. «Я знаю нового руководителя, он много лет работал в департаменте, отвечал за стратегические направления,— одобряет выбор мэра Сергей Кравцов.— Остается пожелать сохранения преемственности». «Вряд ли от такого человека можно ожидать кардинальных перемен»,— сожалеет Всеволод Луховицкий.

    ИСТОЧНИК: КОММЕРСАНТЪ

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Путин потребовал обеспечить

Президент России Владимир Путин потребовал от глав

подробнее

«Верните зарплаты»: учителя

Многим педагогам так и не доплатили

подробнее

Дистанционка оказалась

"Туман перед глазами". При переходе школьников на

подробнее

В Госдуме предложили

В Новгородской области из-за

Уголовное дело возбуждено в Новгородской области из-за

подробнее

Имеют ли право ставить оценки

Ученики 5-9 классов писали Всероссийские проверочные работы

подробнее

Воронежская школьница

Девушке снизили оценку за определение социальной

подробнее

В России запретили установку

В России с 19 сентября вступила в силу новая редакция свода

подробнее

Кто Online

Сейчас 37 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ К НАМ В

Фотоальбом