• +7 (495) 971-91-69
  • +7 (495) 971-69-16

 

СОБЫТИЯ

Учебник все стерпит Избранное

  • Четверг, Нояб 15 2012
  • размер шрифта уменьшить размер шрифта увеличить размер шрифта

Почему качество школьных пособий стремительно ухудшается? По утверждению Общества защиты прав потребителей образовательных услуг, качество книг, по которым учатся наши дети, стремительно падает. Ибо лоббирование интересов коммерсантов в законе, регулирующем деятельность сферы издательства школьных учебников, привело фактически к монополии одной компании и простору для коррупции.

- В сфере создания и выпуска школьных учебников складывается катастрофическая ситуация, - заявляет Виктор Панин, председатель Общества защиты прав потребителей образовательных услуг. - Ситуация ухудшается уже около двух лет и сейчас достигает своего апогея, когда из отрасли уходят все издатели, вытесняемые монополистом, диктующим условия, а педагоги стонут от неграмотно составленных учебников, по которым они должны учить детей.

- Что изменило ситуацию к худшему?

- В 2010 году вышел приказ Минобрнауки № 428, который, по мнению большинства экспертов, серьезно подкосил всю отечественную систему создания учебно-методической литературы. Приказ якобы был направлен на упрощение жизни авторов и издателей, но вышло все, как обычно, наоборот... Сегодня мы в полной мере видим неутешительные результаты этих двух лет.

- В чем конкретно заключаются эти результаты?

- Раньше на экспертизу принимались фактически рукописи учебников - без иллюстраций и прочего оформления. Если по содержанию все было хорошо в принципе, то учебник «допиливался» после одобрения. Но сейчас нужно сразу представлять готовый, подготовленный к печати оригинал-макет или даже изданную книгу! Т.е. издателей и авторов вынудили проводить огромную и затратную работу без каких-либо гарантий принятия учебника «на вооружение» в итоге. Раньше, до приказа, предварительная экспертиза (так называемая «экспресс-оценка») новых учебников позволяла не финансировать создание заведомо неудачных учебников, и если не было одобрения рукописи, то далее разработка не велась. Сейчас же от авторов, предлагающих учебник, требуется полноценная экспертиза всего редакционно-издательского цикла - очень длительная и дорогая. И если уже готовый (!) учебник не проходит комиссию - затраты никто не возвращает, что приводит к удорожанию всех последующих разработок и росту цены итогового продукта. Кроме того, экспертиза производится анонимно, что приводит к отсутствию гарантии добросовестности эксперта, допустившего плохой, некачественный учебник до детей.

- Дает ли нынешняя ситуация простор для коррупции?

- Разумеется! В прошлом была возможность диалога автора и эксперта в процессе экспертизы - автору учебника могли указать на неточности, которые он быстро исправлял. Сейчас дискуссия отменена, и ситуация стала напоминать «суд без адвоката» - автор или группа авторов приносит проект новой книги и ожидает одобрения в виде «подходит» или «не подходит». Какой эксперт это решает, с какой квалификацией - неизвестно... Коррупционная составляющая налицо - кто-то «занес» - и его учебник одобрили... И концов не найти!

Тем же, кого «завернули» с их проектом, теперь не дается шанса оперативно исправить недочеты (даже если это мелкая пунктуационная ошибка) - им светит только новая экспертиза с новой стопроцентной оплатой и рассмотрением их заявки через год. И даже апелляцию в РАН и РАО, как раньше, теперь подать невозможно, что формирует условия для абсолютного произвола...

- Традиционный вопрос: кому выгодно?

- Сегодня, по оценкам специалистов, от 70 до 90% российского рынка учебников принадлежит всем известному и знаменитому с советских времен издательству «Просвещение», которое находится в частных руках. И после выхода приказа № 428 оно получило колоссальные конкурентные преимущества перед другими издательствами.

- Какие положения приказа наиболее явно выглядят лоббирующими интересы монополиста?

- К примеру, то положение приказа, которое требует от всех издателей учебников представлять новые книги в виде полностью подготовленного к печати оригинал-макета. Дело в том, что огромный объем визуального материала (картинок, схем, графиков) нельзя просто «скачать в Интернете» - их качество и вид строго оговариваются, и издательствам остается только делать их самим с нуля (что сложно и затратно) или приобретать. Но все государственные фонды иллюстративных и методических материалов сегодня принадлежат издательству...

- Как нынешняя ситуация отражается на конечном продукте - учебниках?

- Снижать цены и повышать качество продукта можно только на конкурентном рынке, а в непрозрачной структуре экспертизы и при отсутствии системы апелляции, которая образовалась сегодня, всегда процветает коррупция со стороны монополиста. Работа мелких и средних издательств становится убыточной и бесперспективной, и они постепенно сворачивают эту деятельность, поскольку в нынешней ситуации делать хороший учебник - дорого, а вероятность его принятия и издания - низкая... А монополисту уже не нужно заботиться о качестве - не имея врагов, он может спокойно заняться снижением издержек, результат которых - слабые и неудачные учебники. И, конечно же, возникает полная свобода в формировании цен, назначать которые произвольно монополисту никто не мешает.

Текст: Евгений Балабас; фото: Геннадий Черкасов

Источник: МК

Прочитано 3810 раз
Оцените материал
(0 голосов)
Опубликовано в МОДЕРНИЗАЦИЯ

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

ОНФ: в некоторых школах на

В некоторых школах Северного Кавказа скрывают, что учебный

подробнее

Абитуриентов пропустят через

Как стало известно "Ъ", экспертный совет при Минобрнауки

подробнее

Американцы испугались

Молодёжи США показали русские мультфильмы, которые

подробнее

Рособрнадзор за неделю лишил

Рособрнадзор за последнюю неделю лишил аккредитации

подробнее

Владимир Путин призвал ученых

Владимир Путин провёл заседание Совета при Президенте по

подробнее

Путин: РФ нужны свои критерии

России необходимы собственные критерии оценки

подробнее

Британская школа разрешила

В Великобритании одна из частных школ разрешила

подробнее

Портал «Среднее

В Рунете появилась интерактивная карта колледжей столицы.

подробнее

Кто Online

Сейчас 24 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ К НАМ В

Фотоальбом